大家好，欢迎来到加密州，这是一份考查加密货币和政府交叉点的投币台通讯。我是你的主人，尼希莱什·德。
在本周的第一期中，我将介绍一些我预计今年将看到的关键话题和故事，这些话题和故事距离当选总统约瑟夫·R·拜登就职典礼还有一天，民主党将控制国会参众两院；
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新政府
关键叙述
美国前副总统拜登将于明天出任美国最高职位。他的联邦办公室提名将在未来几年内影响美国的加密政策。再一次，同一个主要政党控制着国会和总统，这意味着一个统一的经济和监管议程可能会得到实施
为什么重要
- 美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）和货币监理署（OCC）的领导层都将发生变化。明年，美联储也将如此。
- SEC正在起诉Ripple Labs和两名高管，指控他们在7年多的时间里在未注册证券销售中出售XRP，这对那些没有进行首次硬币发行但可能仍在出售代币的公司有影响。
- 金融犯罪执法网（FinCEN）正在考虑一系列规则，以使加密交易受到更严格的审查。
- 在过去一年中，货币监理署（OCC）在一位代理主席的领导下发出了一系列解释性信函，金融服务委员会（fsc）中有权势的民主党人已经希望推翻这些信函。
- 国会今年将考虑如何实施新的实时支付服务和促进金融包容性，目标是加密界长期讨论的两个目标。这是业界希望参与的对话。
- 民主党人对共和党人感到愤怒，他们认为共和党人帮助煽动了1月份的国会暴动未遂，这可能对反对选举团投票的众议员率先提出的加密友好立法产生影响。
分解它
让我们把事情安排好；
拜登周一宣布，他将聘请前商品期货交易委员会主席加里·根斯勒（Gary Gensler）担任SEC主席。这一点很重要，有几个原因。首先，Gensler了解加密和区块链。他不受华尔街的崇拜，他是否会创造一个加密行业会喜欢的监管制度也值得怀疑，但至少有合理的机会获得一个清晰的监管结构。此外，他的CFTC校友杰弗里班德曼（Jeffrey Bandman）认为，他可能会批准一只比特币交易所交易基金。
就诉讼而言，如果SEC撤销对Ripple的诉讼，我会感到惊讶。我们正处于诉讼的早期阶段。虽然Ripple首席执行官布拉德•加林豪斯（Brad Garlinghouse）表示，此前谈判和解的尝试失败了，但这并不意味着我们不会在官司结束前看到和解。
我还没有看到任何关于拜登可能接手谁来领导CFTC的消息，货币监理署（OCC）的新总裁也没有宣布。目前，CFTC的希思•塔伯特（Heath Tarbert）计划辞去主席职务，而货币监理署（OCC）的布赖恩•布鲁克斯（Brian Brooks）上周离职。拥有一个精通密码的三足鼎立领导这三家机构的可能性很低。同样值得关注的是，美联储（Federal Reserve）和联邦存款保险公司（Federal Deposit Insurance Corporation）如何处理涉及加密技术的银行稳定账户和保险问题。
芬森：一个问号
在我撰写本文之时，国内洗钱监督机构已延长了对一项有争议的规则提案的评论期，该提案要求加密交易所记录个人每天总计超过3000美元的交易的姓名和地址信息，这些交易进入私人钱包（也称为非托管钱包或自托管钱包，或者只是钱包）。业界对这一规则并不热衷；它可能会打破分散的金融智能合约（既没有名字也没有地址），创造潜在的信息蜜罐（还记得去年的头条新闻吗，财政部/金融中心遭到黑客攻击，私人文件被释放？）给交易所带来巨大负担。仅Coinbase一家就预计，新规定将要求其每天提交约7000份报告；
据报道，财政部长史蒂文·姆努钦是推动这项规定的主要政府官员，随着珍妮特·耶伦接任这一职务，很难知道这项规定是否会被修改、完全取消或实施。自2018年以来，耶伦就没有对比特币发表评论，当时她在一些公开言论中驳斥了比特币。但作为美联储主席，她表示反对对该行业进行严格监管。
FinCEN延长评论期的真正有趣之处在于，它将规则的不同部分进行了划分。FinCEN表示，其中一个方面是典型的货币交易报告规则（即10000美元的报告要求），只需再延长15天。然而，由于这一问题的“复杂性”，记录保存和交易对手的详细信息将延长45天。这是引起行业参与者最愤怒的部分，因此我想他们会欢迎与监管机构进行更长时间的讨论。同样值得关注的是：芬森在去年年底提出的门槛规则和离岸报告规则。
布鲁克斯的遗产
货币监理处在一个有趣的位置。一方面，这家银行监管机构刚刚授予安克雷奇国家信托章程，将其从南达科他州的一家信托公司转为联邦公司，实际上使其成为第一家加密的本土国家银行。虽然它还没有像联邦存款保险公司保险这样的福利，但该公司告诉我的同事伊恩·艾利森，这绝对在菜单上。批准这一章程是布鲁克斯在监管机构任职的关键，这一任期持续了整整八个月，还包括一些解释性信函，试图界定国家银行如何与加密领域互动
布鲁克斯对加密指导的关注激怒了几位众议院民主党人，他们要求布鲁克斯在去年年底更多地关注流行病和经济救济。众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）主席马克辛·沃特斯（Maxine Waters，加利福尼亚州民主党）更进一步，他给拜登写了一封公开信，要求拜登撤销特朗普时代所有最近的规则制定和指导，其中将包括所有的货币监理署信件
然而，这一宪章很可能无法轻易撤销，尽管布鲁克斯可能加快了这些信件的出版速度，但高级副主计长乔纳森•古尔德（Jonathan Gould）去年告诉我，该机构在过去几年里已经在研究其大部分指导方针，布鲁克斯上周在一次公开研讨会上也发表了一份声明。换言之，尽管有些立法者可能希望这样做，但这一指导可能会一直存在。是否有银行对此采取行动完全是另一个问题。
与此同时，《政治》杂志报道说，拜登可能会聘请加州大学欧文分校的梅尔萨·巴拉达伦教授或密歇根大学福特公共政策学院院长迈克尔·巴尔接替布鲁克斯。巴拉达伦曾多次在国会就加密技术作证，而巴尔在2015年加入Ripple的顾问委员会。
国会：收回实时支付
让我们来看看真正有趣的部分：参议员谢罗德·布朗（D-Ohio）将在下一届国会期间执掌参议院银行委员会，其中一个重点将是实时支付和如何实施实时支付，以及将财务上被排除在外的人纳入支付轨道。邮政银行业是一个备受争议的概念，在这里，邮局（数量众多）能够提供某些金融服务。协助制定稳定法案的立法顾问罗汉·格雷（Rohan Grey）说，联邦调查局的官员可能会受到很多关注。布朗本人在一次虚拟媒体访问中提到了这个概念。“美联储将管理而不是补贴一个免费账户。它可以在网上完成，也可以在邮局完成……你可以在你附近的一家小银行获得访问权，”他谈到这个想法时说。
关于加密的一个普遍看法是，像比特币这样的工作证明网络能耗极高，主要由石油或煤电厂提供动力。业内人士表示，取而代之的是水电和其他形式的可再生能源。不管怎样，像纽约金融服务部（newyorkdepartmentoffinancialservices）和CFTC这样的监管机构都在警告受监管的公司，要注意其服务的环境成本。尤其是在美国，加密矿工们可能会看到新的要求或法规。
另一个需要注意的重要故事情节是，国会在未来几周和几个月内究竟将如何进行。我们都看到暴徒在一月份闯入美国国会大厦，随后还有几名共和党参议员和众议员反对接受亚利桑那州和宾夕法尼亚州经认证的选举团投票。国会区块链核心小组的几名成员发表了演讲，投票反对接受投票——用一个粗略的密码类比，基本上不同意共识。Punchbowl新闻报道说，一些民主党议员和助手正在考虑冻结部分立法过程中的反对者
这可能意味着区块链支持者，包括众议员沃伦·戴维森（R-Ohio）提出的法案，如《代币分类法》（Token Taxonomy Act），如果在今年引入或重新引入，可能将一无所获。区块链协会（Blockchain Association）执行董事克里斯汀•史密斯（Kristin Smith）表示，“目前的政治紧张程度令人难以置信”，并指出，上周“民主党人面临很大压力，要求他们停止与任何投反对票的人进行隔阂”，不过她预计，随着时间的推移，这种压力会消退。她说：“民主党今天可能拥有白宫、众议院和参议院，但他们不会总是站在这一边，当他们也是少数的时候，他们也会想跨过道工作。”。“我希望我们能重新看到两党合作。”
谈到这次暴动，推特和其他社交媒体公司一样，禁止了即将离任的总统特朗普。大科技在社会中的作用本来是国会的一个问题，但在解除了美国总统的职务之后，预计这些对话将具有新的重要性。同样重要，但可能讨论较少：一些支付处理机构也剥夺了特朗普支持者和他的竞选团队的支持
其他地方
- 在国会大厦暴动前一个月，极右翼组织在BTC获得了50万美元：连锁分析：实际上，我们应该讨论更多关于这次暴动的事情。上周，分析公司ChainAnalysis发表了一篇博客文章，指出13.5 BTC已被发送到22个钱包，其中一些与1月6日参与暴徒活动的极右活动人士有关。据ChainAnalysis称，这枚比特币似乎是由一名法国电脑程序员寄出的，他后来去世了。加密以前与极端分子有联系，随着新一届立法会议的开始，如果再次提出打击通过加密资助恐怖分子的立法，我也不会感到惊讶。立法者和监管者可能担心的另一个问题是，据报道，这些资金来自海外——参与美国政治的外国资金对当地立法者来说是一个棘手的领域
- Tron旗下的视频平台因接待极端分子、美国国会骚乱者而受到批评：人们因支持仇恨和/或暴力而从YouTube和Twitch网站上撤下平台，转而求助于DLive，后者用加密技术向创作者支付报酬，并归Tron所有。请注意，Tron/DLive现在也在驱逐任何从国会大厦涌出的人。
- 杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）谈CBDCs：“我们觉得没有必要成为第一位”：美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）上周谈到了stablecoins和CBDCs。简言之：他说stablecoins可能会带来风险，美国正在与其他国家合作解决这个问题（更多天秤座的话题？），而央行的数字货币可能来得晚而不是早。我会让你参考我的同事内特·迪卡米洛上面的报道。
外部加密
- 安德鲁·杨又开始竞选了。这一次，密码支持者把目光投向了纽约市长竞选。与前总统竞选一样，杨洁篪主张在其他政策中普及2000美元的基本收入。
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