随着苏联解体，俄罗斯经济体系的崩溃引起了资本持续外逃的恐慌情绪。
为了缓解资本外逃的压力，俄政府选择出口各类原材料以获得资金。
这导致俄罗斯经济过度依赖石油。
卢布的稳定性也时常会因油价的波动而受影响。
加之美国和西方国家对俄罗斯经济的轮番制裁，俄罗斯已然陷入困境。
区块链技术成为俄罗斯绝地反击的有力武器。
据Cointelegraph最新消息，俄罗斯议会下议院议长Vyacheslav Volodin表示，关于数字经济的法案将是即将召开的议会的优先事项。
在议会春季会议的开幕式上，Volodin提到了目前正在考虑的数字经济法案，包括数字金融资产、数字权利和众筹。
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事实上，俄罗斯关于加密货币立法的问题一直悬而未决。
据Cointelegraph报道称，俄罗斯的加密货币监管法规已经落后于周边国家。
早在去年1月底，俄罗斯财政部就提出了第一个版本的“数字金融资产”草案。
该草案将加密货币和代币定义为数字金融资产，作为“利用加密手段创建的电子财产”。
投资者能够通过授权的数字交易所运营商进行交易。
但是，明确禁止加密货币成为支付手段。
尽管该法案由俄罗斯财政部和央行共同制定，但两家机构并未达成加密货币的兑换协议。
财政部在草案中建议可以将加密货币兑换为俄罗斯法定货币卢布、外币或其他资产；俄罗斯央行则坚持只允许加密货币之间的兑换。
但这一份草案基本上只是形式主义的临时草案。
由于加密货币法律法规的空缺，也导致数字货币交易变成灰色地带。
不法分子利用这一灰色地带，在不受监管的数字环境中进行洗钱、破产欺诈或转移资产等非法行为。
为了减少这些行为可能带来的风险，俄罗斯国家杜马立法工作委员会也向数字资产立法提供支持。
在去年3月份公布的草案中，将加密货币和代币定义为仅限于在授权交易所进行交易的资产。
同时，再次强调了反洗钱和反恐怖主义融资的重要性。
尽管这一草案通过了初审，但最终还是不了了之。
随后，俄罗斯媒体在去年10月又报道了新版《数字金融资产法案》。
该草案中不再包含“数字货币挖矿”的概念，并计划允许民营企业将股权代币化进行出售。
这类代币被命名为数字金融资产（DFA）。
俄罗斯新闻机构RBC认为，DFA在本质上仍属于加密数字代币，但是将由俄罗斯央行进行审核。
私人控股公司的所有者可以创建和出售所谓的“数字金融资产（DFA）”，以作为公司的数字化股权。
但是，有不少律师担心以数字形式简化有限公司股份发行的做法，可能会将这些公司变成“某种预先存在的‘封闭式’股份制有限公司从而混淆法律实体”。
事实上，从俄罗斯对于加密货币的命名到交易限制都能看出政府对于加密货币的谨慎态度。
主要目的还是在于维护卢布唯一法定货币的地位。
财政部副部长AlexeiMoiseev曾声明，尽管加密货币能够进行交易，但“只是财产，而不是货币”。
俄罗斯中央银行第一副行长Olga Skorobogatov也表示，中央银行“不考虑将加密货币作为结算及支付手段”。
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在制定相关监管法规的同时，俄罗斯也在考虑发行自己的加密货币。
早在去年，俄罗斯就曾计划发行官方加密货币CryptoRuble。
虽然该加密货币以区块链技术为基础，但并不是真正意义上的去中心化的加密货币。
据国外媒体报道称，CryptoRuble无法通过挖矿获得，而是由政府发行和控制。
这样就无法摆脱政府的限制进行真正意义上的自由贸易，而是受到政府严格监管的加密货币。
在兑换方面，CryptoRuble可以随时兑换成卢布。
但是，为了防止洗钱和货币操纵，兑换过程中需要提供相应来源证明，如果没有相关证明，将被征收13%的税款。
不少金融人士猜测俄罗斯政府此举可能为了刺激线上经济的发展，同时实现政府对交易的密切追踪和监管。
今年11月，CryptoRuble又再次出现。这一次，它披上了“稳定币”的外衣。
据俄罗斯新闻电台GovoritMoskva报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksakov表示，该机构正在考虑推出与卢布挂钩并由国家支持的加密货币。
该加密货币依然沿用CryptoRuble命名。
将由一定数量的银行存款作为支持，银行机构能使用区块链技术，按照与卢布1:1挂钩的比例发行相应数量的加密资产。
但是，这仅仅只是一个模型。
虽然Aksakov多次谈到政府发行与卢布挂钩的加密货币的可能性，但他对加密货币并没有足够深入的了解。
此外，一些政府官员并不看好加密货币。
俄罗斯数字和技术发展特使DmitryPeskov认为加密货币的发行与政府的基本职能相悖。
俄政府还在探索与欧亚经济联盟（EAEU）和金砖国家（BRICS）合作发布通用数字货币的可能性。
但这一切最终都不了了之的根本原因还是在于俄罗斯政府中存在对加密货币相反的态度。
此前，俄罗斯总统普京曾要求禁止俄罗斯境内所有的加密货币，其使用可能被视为触犯了“反洗钱和反恐怖主义法”。
另一部分则认为俄罗斯需要加密货币，尤其是国家发行的加密货币来提振经济。
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虽然政府的态度并不明确，但是加密货币在俄罗斯普及率比想象中更高。
根据俄罗斯市场研究公司Romir去年发布的调查报告显示，近一半的俄罗斯人听说过加密货币，13%的人声称很了解加密货币。
调查报告中还特别指出，31%的受访者称“他们可以想象加密货币是什么东西，但对加密货币没有明确清晰的了解”。
在俄罗斯，加密货币的购买也非常简单。
任何人都可以直接将现金兑换成加密货币，而无需身份证明或资金的来源证明。
根据俄罗斯加密货币和区块链协会（RACIB）统计，俄罗斯约有200万加密货币投资者。
莫斯科24小时的市场成交量达到了惊人的5000万美元。
此外，加密货币挖矿企业数量相比去年也增加了15%，加密货币行业的平均工资甚至是全国平均月工资的四倍。
除了加密货币行业本身的发展外，加密货币的支付也在悄然流行。
Yandex.Money的一项研究显示，在莫斯科当地喜欢使用移动支付等非现金支付方式的人中，有1%的人正在使用加密货币，5%的人有意愿使用加密货币。
此外，有大约一半的ICO项目和加密货币公司在结算账单时使用数字资产。
根据俄罗斯就业门户网站Superjob的调查显示，尽管市场低迷，但在接受调查的1600名受访者中依然有5%的人表示希望自己的工资至少有一部分来自数字货币。
但是，由于缺乏数字货币相关知识的普及，不少人还是表达了对于非现金支付的怀疑。
大约1/5的受访者将数字支付与较高的手续费用相关联。
尽管加密货币已经在俄罗斯萌芽。但是，最关键的立场还是在于俄罗斯政府对待加密货币的态度。
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