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暴走时评：1月23日，英国金融监管机构金融行为监管局（FCA）发布了一份长达50页的咨询文件，名为“加密资产指南”。由于英国似乎正在逐步推出一个明确的监管框架，现在是时候重新评估其他的加密货币市场，特别是主要市场对于加密货币司法层面的相关处理。
作者：Stephen O’Neal 翻译：Miracle Zhang
1月23日，英国金融监管机构金融行为监管局（FCA）发布了一份长达50页的咨询文件，名为“加密资产指南”。
由于英国似乎正在逐步推出一个明确的监管框架，现在是时候重新评估其他的加密货币市场，特别是主要市场对于加密货币司法层面的相关处理。
评估“加密资产指南”：英国将如何处理虚拟货币
根据新FCA指南的表述，英国政府似乎倾向于采用一种相当中性的加密货币处理方式。
该文件的主要目标是为加密货币市场参与者提供更多的监管清晰度。具体而言，FCA旨在帮助他们了解所选择的数字资产是否在监管范围内，有哪些法规适用于其业务以及是否需要获得该机构的授权。
在该文件中，监管机构概述了加密资产的各种可能定义以及目前适用的英国法律。具体而言，该机构指出，加密资产可被视为国家受监管活动订单（RAO）下的“特定投资”，或金融工具市场法令II中所规定的“金融工具”，监管机构还提到这些资产可能受电子货币条例或支付服务条例的约束。
FCA的咨询文件还将加密货币分为三类：交易型代币、证券型代币和实用型代币。
该机构表示，交易型代币是“不由任何中央机构发行或支持的，以交换手段为主要目的的代币”。FCA还引用了比特币（BTC）和Litecoin（LTC）作为例子，并表示交易型代币通常是去中心化的。监管机构补充说，因此，此类代币可用于商品和服务的购买和销售，而无需如银行等传统中介机构的参与。
反过来，证券型代币是“与集体投资计划中的股票、债券等传统工具相同或类似的资产”。FCA补充说，此类代币可能属于RAO，因此属于监管机构的权限范围之内。FCA并未提及此类代币的具体示例，但仍然概述了一个更抽象的例子：
“在英国注册成立的公司CD创建了一个名为CD平台的社交交易平台，供用户轻松进行法币、代币交易。该公司还发行了‘CD代币’，可以使用法币购买，并且该代币可以进行其他代币交易。”
FCA写道，在这种情况下，CD代币可能会被归类为证券型代币，因为它们可以“赋予持有者CD平台的所有权”。
而最后，实用型代币是用户可以实际接触到产品的代币，但它们并不能使其持有者享有与证券型代币相同的权利，因此该类代币并不受监管制度的约束，除非根据定义它们被归类为电子货币。
FCA引用了英国加密资产工作组先前获得的数据，指出该国可容纳少于15个的加密货币交易所。结合起来，每日交易量可以达到2亿美元 – 占加密货币每日全球交易量的约1％。此外，英国有56个进行首次代币发行（ICO）的项目，占全球项目的不到5％，这意味着英国国内加密货币市场仍然相对较小。
然而，尽管英国加密货币行业规模不大，但当地监管机构一直在加大审查力度：去年12月，FCA透露正在调查18家公司的加密货币使用情况，而英国税收服务公司当时也曾首次发布有关私人加密货币持有人的详细税收立法框架。至于该FCA咨询文件，该机构要求公众在4月5日之前就文件提交意见。据报道，该文件的最终版本将于2019年夏季公布。
因此，英国可能很快加入对加密货币采取明确监管方法的国家名单。下面文章将讨论其他的一些参与者，以及他们定义数字资产的方式。(未完……)
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