记者：郑瑜 何莎莎
日前，国家互联网信息办公室（以下简称“国家网信办”）发布首批境内区块链信息服务备案编号。此次备案，被广泛认为是区块链行业向好的信号。
4月1日上午，区块链概念股掀涨停潮，易见股份、晨鑫科技、高伟达、精准信息、御银股份、科蓝软件、四方精创等10余股涨停。
对此，金融分析师肖磊向《中国经营报》记者解释道，股票市场实际上最容易对概念敏感，单就区块链概念来说，炒作的价值可能存疑，因为区块链作为一个底层技术，实际上不能凭空产生业务，这个跟其他概念不同，区块链必须搭载在原有的业务基础之上，如果原有的业务没有竞争力，区块链不可能扭转企业的局面，所以炒作区块链概念的风险比其他概念可能要大得多。
记者注意到，在区块链第一批备案名单中崭露头角的企业，其或其股东涉及易见股份、安妮股份、恒生电子等多家上市公司。
多家公司布局区块链 技术尚处后台
3月30日下午，中国网信网发布《国家互联网信息办公室关于发布第一批境内区块链信息服务备案编号的公告》（以下简称“文件”）。文件显示，第一批共有197个备案主体获得备案编号。
今年2月《区块链信息服务管理规定》（以下简称“《管理规定》”）正式实施，国家网信办依法依规组织开展备案审核工作。
文件中还提到，区块链信息服务提供者应当在其对外提供服务的互联网站、应用程序等显著位置标明其备案编号。其中包括爱奇艺（北京爱奇艺科技有限公司）提供的区块链作品信息存证、公益积分存证，北京百度网讯科技有限公司提供的百度区块链引擎BBE、超级链、图腾，北京京东振世信息技术有限公司提供的链上签，蚂蚁区块链科技（上海）有限公司提供的蚂蚁区块链BaaS平台，上海陆金所互联网金融信息服务有限公司提供的陆金服区块链等。
多位业内人士表示，区块链被各大互联网巨头看好，也寓意着其商用时代正在来临。
肖磊在接受记者采访时认为：“区块链技术目前还处在后台研发阶段，目前是风险投资的天下，也就是说，谁也不知道什么样的区块链应用，能够获得最终市场的大规模认可，所以实际上只要有区块链的概念，大家都愿意去关注。从政策的角度来说，不会放弃任何一个新兴的产业技术，但备案的目的，一方面是为了规范市场，研究制定后期区块链运行的标准，另一方面也是为了知识产权保护问题。”
行业正在规范
虽然文件中强调备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记，但不代表对其机构、产品和服务的认可，任何机构和个人不得用于任何商业目的。“网信部门后续将会同各有关部门，依据《管理规定》对备案主体进行监督检查，并督促未备案主体尽快履行备案义务。请尚未履行备案手续的相关机构和个人尽快申请备案。”不过多位专家及区块链行业人士向记者表示，此次备案对区块链行业向前发展确实有着重要意义。
记者看到上海万向区块链股份公司也出现在第一批境内区块链信息服务备案清单中。万向区块链董事长兼CEO肖风告诉本报记者：“（完成区块链信息服务）备案是法规的要求，是应该也必须去做的。”
北京大成律师事务所合伙人肖飒认为，近年来，区块链行业跌宕起伏，从“一夜暴富”到“兵败滑铁卢”再到“吹尽狂沙始到金”，区块链越来越多地被运用于国家机构和大型互联网企业中，各类创新应用模式在逐步落地。区块链在经济金融、法律服务以及社会信用建设等领域逐渐被认可。可以说，区块链正在凭借其公开、透明、不可篡改等优势呈现新一代科技的颠覆性力量。我国一直以来对区块链的发展和创新重视有加，各项支持性及监管性政策层出不穷。国家互联网信息办公室对区块链相关机构个人开展的备案审核工作等一系列动作是在释放利好信息，对此行业前景持积极态度。
北京邮电大学区块链及安全技术联合实验室主任马兆丰表示，区块链行业监管涉及多方面。“我个人认为主要涉及两个层面：首先，是防范潜在的金融风险，如2017年9月国家七部委发文禁止各类代币发行融资活动等，2018年进一步明确了涉及数字资产发行和交易等一系列内容。其次，是对基于区块链进行有关信息内容上链的监管，一旦把未经确认或未经授权的信息发布到全球性的公有链上，一般情况下是一个永久性、不可逆转的问题，而如果相关内容涉及意识形态、隐私侵犯或恶意目的等信息，由于区块链的不可篡改、无法删除或撤回等特点，不当信息上链可能就会对社会、个人、团体造成不可逆转性的危害。因此，审核备案对区块链技术应用、社会治理、行业监管有很重要的积极作用。”
值得关注的是，同在第一批备案清单之列的还有海南诚品区块链技术有限公司的TAS区块链防伪溯源平台。对此，溯源链创始人王鹏飞向记者表示，其在年前就已经向国家网信办提交了备案申报，从自律的角度来说，因为区块链分布式存储的特性，在信息安全角度来说问题颇多。区块链想要壮大发展，合规是必要的前提条件，所以溯源链主动申请了备案。
北京金诚同达（上海）律师事务所律师张烽亦表示：“此前由国务院制定的《互联网信息服务管理办法》针对的主要是传统互联网业态，用今天区块链的话语来说就是针对一些中心化运营的公司或者网站。但区块链是去中心化分布式的，所以可能存在一些争议，比如这个链并非由单一机构或者组织运行，机构只是其中一个节点，在法律责任追究方面可能会有争议。但是现在国家网信办发布的《管理规定》进一步明确了在内容监管中各方需要承担的相应责任，例如要求备案的技术提供方、应用提供方、节点运营方等都有相应需要承担的责任。”
中伦文德律师事务所高级合伙人陈云峰向记者表示，《管理规定》是首部规范区块链技术应用的法规，也是我国对区块链项目的第一次合规监管的尝试。对于相关从业人员来说，依据该规定进行备案、如实披露、合规经营才是正道。对于相关监管部门来说，依据《管理规定》进行备案审核是建立区块链项目合规监管体系的第一步，对促进区块链行业的健康发展有重大意义。
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