最初的法律提案已于五月发布。当时，该草案的重心高度侧重于以政府为中心的密码管理，并且没有详细提及与加密有关的事项，不过，据信，中国官员将使用这一法律来管理即将推出的国家CBDC（中央银行数字货币）—即使尚未公布正式发布的时间。
此外，10月24日，习近平主席呼吁中国科技界加快在采用区块链技术作为数字创新核心方面的努力。这些评论是在政治局委员会会议期间发表的，会议仅关注区块链技术及其在各个工业领域的效用。会议期间习近平主席表示：
“我们必须采取区块链为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入，集中在一批关键技术上，加快区块链与产业创新的发展。”
然而，习近平主席在明显表达采用区块链的愿望的同时，中国长期以来都对加密货币采取相反的态度。几年前，中国就已经禁止了ICO以及与数字货币交易有关的所有活动。
这对全球加密社区而言意味着什么？
Anchor（一个基于加密的平台，旨在解决透明度和流动性问题）的创始人兼首席执行官Daniel Popa对此评论称：
“习近平主席认识到跨行业垂直领域的区块链技术集成的必然性，并明智地决定带领中国取得在加密货币和基于区块链的产品的开发，应用和监管方面的领先地位。”
同样，以加密货币为中心的银行服务Aximetria的首席执行官Alexey Ermakov认为，尽管美国和欧洲积极抵制基于加密货币的创新，但其他国家/地区已经开始意识到该技术背后的潜力。Ermakov表示：
“当竞争不是在公司和国家监管机构之间发生，而是在各个国家之间发生时，我们就处在完全不同的地缘政治层面，正如我们看到的中国国家主席习近平最近宣布的那样，他想在区块链行业中处于领先地位。政治领导人之间在金融科技领域的竞争将焕发出全新的色彩，让所有为其发展做出贡献的国家，而不是抵触它的国家受益。”
Ermakov进一步阐述了他对此问题的看法，他认为瑞士是一个为金融科技初创企业建立了最友好的框架并积极领导与加密货币监管相关的事务的国家，随着采用率的不断提高，瑞士将很可能成为最早受益的国家之一。
新法律到底包含什么内容？
如前所述，中国新通过的法律并不只涉及加密货币，而是讨论了许多与密码学有关的专门概念。简而言之，法律涉及三个核心原则：
— 核心和通用加密：这涉及到了与加密工具和系统相关的事项，加密工具和系统旨在保护状态机密和其他重要状态的对象的信息交互。
— 商用加密：这一方面涵盖了旨在保护商业信息的加密系统有关的事项。
— 法律责任：这一方面旨在定义被发现有意或无意使用商用加密产品或服务（未经验证）的情况下产生的责任。
关于此事，Ermakov指出，中国政府的做法基本上是每个加密代币或代币都必须依靠经批准的监管机构认证的加密系统。
他建议，在最坏的情况下，设置可能是等级制的，其中最高一级的证书颁发机构将由预选的中国官员组成—这基本上意味着，在任何时候，任何代币都可以被政府没收。
最近，中国全国人民代表大会通过了一项新法律，该法律将允许地方当局从2020年1月1日起开始规范与加密货币有关的所有活动。中国政府正在通过建立新的法规框架来建立加密技术的主流应用以及密码和其他敏感数据管理的统一标准。
中国即将推出的CBDC会对美元造成威胁吗？
在过去的一个月中，Facebook创始人兼首席执行官马克·扎克伯格重申，中国备受争议的CBDC的推出将助推中国在数字货币领域的优势，并使美元面临风险。关于这个问题，扎克伯格表示：
“中国正在迅速采取行动，在未来几个月内落实类似的概念。我们不能坐以待毙，认为只要美国目前处于领先，即使我们不再创新也可以保持领先的地位。”
但是，扎克伯格的评论在很大程度上被全球加密社区视为是推动其公司自己的稳定币Libra发行的策略。律师兼网络安全教授安德鲁·罗索（Andrew Rossow）认为，Facebook在安全措施和数据收集方法方面已经遇到了很多问题，因此要评估指控是否有据可查的事实是极为困难的。
“通过不允许特定团体控制或任意更改规则，去中心化加密货币和应用程序提供了一种强大的检查和平衡工具，可以保护系统免受恶意行为的侵害。”
此外，根据Ermakov的说法，目前有许多组织正在争夺对区块链的控制权—这与该技术的本质背道而驰。
Popa还认为，中国的加密货币（甚至是Libra）不会有足够的力量给美元或任何其他主权货币带来严重的影响。原因很简单，因为这两种货币都不会在稳定性，保持购买力，或者作为一种对冲波动性的手段方面具有任何超然的优势。
也就是说，Popa认为，中国已经充分意识到了，世界上许多主要经济体目前都在进行类似于1960年代美国对俄罗斯的太空竞赛那样的“货币竞赛”。在这方面，他补充说：
“成功实现一种稳定的数字货币（这种数字货币可以轻松地在跨境交易中使用并可以充当其他货币的挂钩价值指标）的世界强国将引领21世纪的全球经济。”
然而，Cuvia Labs区块链平台首席执行官Brian Young的心态是，中国中央银行发行的加密货币可能会对美元目前所拥有的储备货币地位构成切实的威胁。
他认为，这是美联储的“卫星时刻”（Sputnik moment），因为中国似乎已经发挥了巨大的领导作用，并具有必要的政府控制以确保该技术广泛采用。Edwards随后补充说，美国需要快速跟踪Libra的发行，否则后果将是灾难性的：
“在此之后，应制定并发布合理的法规和合规性要求，以使美国企业家和投资者能够参与法规确定性工作。最后，美联储应为加密美元制定清晰的路线图。路线图将在市场上创造FUD，并减缓竞争。”
中国主席习近平已经发声支持区块链
在习近平主席发表了亲区块链评论后，随着比特币价格飙升超过25％并接近10,000美元大关，加密货币市场开始转向积极情绪。
Shipkevich PLLC的律师兼负责人Felix Shipkevich指出，鉴于数字人民币推出在即，习近平主席突然对区块链技术表示支持是合乎逻辑的：
“这一说法是积极的，因为区块链有能力改变货币乃至社会的运作方式，提供匿名、对等、高度可追责的交易… …”
但是，事实仍然表明，加密货币的症结在于它们不受政府控制。通过创建数字人民币并通过新法律，中国当前的目标似乎包括进一步的现代化，并领先于区块链/加密货币曲线，同时为未来的经济成功奠定基础。
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