美国证券交易委员会（SEC）再次询问合格的托管人，以及加密托管如何融入这一监管框架。
上个月，怀俄明州银行部门向Two Ocean发出了一封不采取行动的信函，这家财富管理公司希望为数字资产（包括虚拟货币）提供托管服务，并自称为合格的托管人；
该部门在信中表示，“如果双海公司的运营符合与客户资产保管相关的适用法律和规则，包括怀俄明州和联邦法律，则不会对双海以‘合格托管人’的身份向公众提起强制执行行动。”
作为回应，美国证交会发表声明，要求公众就“合格托管人”提供意见，指出怀俄明州的信涉及州法律和联邦法律，并暗示其收到的回复可能会对现有指导意见进行修改，以提供未来的明确性。
业内专家表示，该声明的存在表明，SEC仍在研究托管等加密货币问题，但也证实了在澄清数字资产如何适应现有监管框架方面还有很多工作要做；
跨国律师事务所Clifford Chance的律师菲利普·安杰洛夫（Philip Angeloff）说：“我认为，本质上SEC是来这里说：‘是的，怀俄明州银行部门向您发布了这一解释，这很好，但我们可能有不同的看法，我们正在考虑这些问题。”；
监管机构并没有直接表示其观点与怀俄明州银行部门的观点不同。安杰洛夫告诉CoinDesk，更确切地说，这听起来更像是该机构尚未敲定自己的立场。确保明确哪些公司属于“合格托管人”的定义，仍属于美国证券交易委员会的职权范围。
不过，证券交易委员会正费心做出回应，这对加密行业来说是一个有希望的迹象，经营自己咨询公司的律师安德烈亚·蒂尼诺（Andrea Tinianow）说；
她说：“这一公开声明强化了这样一种观念，即数字资产不会消失，它们正在变得越来越受欢迎。”。“严肃的投资者正在关注这一类资产，他们需要得到保护，这就是为什么美国证交会（SEC）会采取这一措施。”
她说，证交会此举可能有利于机构投资者和其他投资界人士。
“合格托管人”是一个法律术语，由美国证券交易委员会（SEC）定义为以特定方式维护客户资金和证券的银行、经纪商、期货商或其他实体。联邦监管机构可以指定一家实体为合格的托管人，而州一级监管机构通常不能；
这并没有阻止许多加密公司努力成为合格的托管人，但大体上，大多数公司都放弃了投标，转而专注于成为国家特许信托公司，这仍然允许它们在监管监督下提供托管服务；
信中警告称，虽然怀俄明州银行部门认定，Two-Ocean可以称自己为合格的托管人，但其他信托公司或实体在没有收到自己类似信件的情况下，就不能这么做。
“这是一个基于你在[2020年7月27日]信中所作断言的事实密集型分析。如果这些事实发生重大变化，本函中提供的指导可能不再适用。
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这种区别很重要。正如怀俄明州的信中所述，有关托管的法律，特别是数字资产的法律“尚未完全完善”。这意味着很难确定哪些公司可以为虚拟资产等资产提供托管服务，或者这些资产是如何根据法律处理的；
作为回应，美国证交会发表了一份声明，要求公众就《1940年投资顾问法》（Investment Advisers Act of 1940）中的“托管规则”（Conservision Rule）如何适用于数字资产等问题发表评论；
怀俄明州银行部门总法律顾问克里斯•兰德（chrisland）对CoinDesk表示，这一问题在业内徘徊了几年，他指出，目前美国大多数加密托管人都是信托公司。
信托公司的主要问题之一是托管是否符合信托活动的资格，这是《顾问法》规定的另一项重要的受监管活动；
兰德说，证交会的信令人鼓舞。美国证交会强调，投资顾问在担任合格托管人时必须考虑他们的受托责任，在他看来，联邦机构只是围绕这个问题提出问题；
他说：“证交会的信和我们的信都同意，我们在这个领域，即托管领域拥有共同的权力，但我不认为这一界限的划定精确到银行业和证券业可能会喜欢的程度，我认为这是我们双方必须共同努力的一件事。”。
天宁诺对此表示同意，称信托公司和其他实体可能会提供“深思熟虑的投入”作为回应；
她说，这一举措符合一个更广泛的趋势，即认识到数字资产具有价值，许多州已经通过围绕这一领域制定法律来做到这一点；
她说：“如果这种情况消失，证交会的工作人员不会投入时间、资源或专业知识。”。
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安杰洛夫说，这封信所表明的是，美国证券交易委员会（SEC）在能够宣布一家实体是否是合格托管人方面保持了自己的立场；
“在某些情况下，律师事务所和州监管机构（如本案所述）可以提供对州和联邦法律的解释，但SEC对《顾问法》的解释拥有最终决定权。”；
换句话说，虽然怀俄明州银行部门可以告诉实体，它们看起来像是合格的托管人，但这些实体仍应该与证交会（SEC）谈判。
“在我看来，这表明，美国证交会的工作人员仍在努力解决数字证券可以在分布式账本上持有的观点，而且对于提供数字证券托管服务的中介机构如何根据《证券法》和美国证券交易委员会的规定提供此类服务，仍在形成一个明确的看法。”。
兰德说，数字资产与合格托管人之间的关系问题仅适用于证券，这意味着比特币等资产不会受到影响；
“我认为进一步明确哪些虚拟资产是证券是另一个问题，”他说；
兰德指出，这个问题不适用于怀俄明州的特殊目的存款机构许可证。到目前为止，只有两家实体——Kraken和Avanti——获得了这一许可证，而且这两家公司都是按照州法律运营的银行；
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“我认为这反映了证交会愿意继续认真研究数字资产，证交会发表这一声明令我相当鼓舞。在我看来，这是相当好的。在我看来，这是深思熟虑的，并很好地突出了问题。
SEC的声明询问国有特许公司是否与合格的托管人相似，他们的服务如何比较，顾问在评估托管人时可能会看什么，以及是否有任何合格的托管人与政策目标不符。有兴趣向SEC发表评论的公众可以向SEC发送电子邮件，SEC和SEC所有的回应都会公开。
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